2019-11-21 第200回国会 衆議院 災害対策特別委員会 第3号
別の地域で苗を育てる、苗を育てればその分を、その時間を短縮できますねというような話ですから、これはこれで成園化のために非常に効果的だと思っておりますが、そのためには、実は農地をお借りしなければいけないというような課題もございます。 この農地を、じゃ、どうやって確保するんですかということなんですけれども、この点、どのようにクリアするんでしょうか。
別の地域で苗を育てる、苗を育てればその分を、その時間を短縮できますねというような話ですから、これはこれで成園化のために非常に効果的だと思っておりますが、そのためには、実は農地をお借りしなければいけないというような課題もございます。 この農地を、じゃ、どうやって確保するんですかということなんですけれども、この点、どのようにクリアするんでしょうか。
長野県を中心としたリンゴ農家の方々への支援として、今回の対策パッケージでは、被災した園地においては、省力樹形への植え替えなどで成園化を図りながら、収入がなくなる間、別の園地において葉物栽培などを支援するとありますが、果たして一面が浸水被害に遭ったような被災地域でそのような代替農地は確保できるのでしょうか。
一方、果樹の特性として未収益期間が長期にわたることは承知しており、これに対しては、改植とそれに伴う未収期間への支援を行うとともに、経営再開後速やかに販売収入が得られるよう、大苗等の活用により結実開始、成園化までの期間を短縮する取組への支援を行うこと等により、被災果樹農業者の支援を行っているところでございます。
これにつきましては、従来でございますと、成園化が進みまして、いろいろかなり単収が急激に高まることもあったわけでございますが、そういう成園化の進みも相当いわば進んだ状況にございますし、肥料投入量の抑制などの状況もございますので、私ども今回見込みます場合には、比較的最近数年の時点での単収の増傾向、これを中心にしまして、今申し上げました二千六百二十キログラムということを見込んだわけでございます。
○政府委員（関谷俊作君） ちょっと状況を御説明申し上げますが、中晩かん、御承知のように価格が堅調であった、あるいは温州ミカンから転換する場合に高接ぎが可能である、いろいろ栽培面でも取り組みやすい、こんな状況から非常に栽培面積が増加しまして、五十九年度現在で五万百ヘクタール、生産量七十万トン台でございますが、未成園の成園化を見込みますと、やはり数年後にはこの生産量が九十万トン台、こういうふうになるのではないかと
ですから、そのころにつくれつくれで造園したものが、いま成園化した。こういうこともやはり大きな原因になっているわけですね。しかも、天候のせいと申されましたけれどもいま申し上げたように、こういうことを当然十分に見越した上で計画を立てるべきで、これを抜いちゃだめですよ。おそらく、今後の五十六年までの計画についても、そういう去年のようなことについては全く考慮に入れられていないと思うのです。
これからどんどん成園化していくわけですから、収量がふえていくわけですね。カキが一一・五、ブドウが一二・四、それから梅、日本ナシ、桃、こういうふうに落葉果樹はかなりの全国的比重を占めているわけです。しかもその大部分が、成園の比率を見ますと、全国より低いんですよ。低いということは将来有望だということ。しかも、いま申し上げたのは大体九州の中部地帯、温暖多湿のところです。風は強くない。
それに対しまして生産のほうは、年々の植栽、ただし、これは果実でございますから、植えたからといってすぐ生産、供給になるわけではございませんから、そういうことを計算いたしまして、また現在においても未成園、成園で違うわけでありますから、そういうものが今後次第に成園化して、あるいは現在植えられるものが十年なり先に現実に生産をしていく。
現在のホップ事情等とある程度見合ってくる、しかもある程度反収等が上がってまいりますので、ここしばらくビール会社としてはホップについてどちらかというと需給事情は供給がある程度合うという状況である、したがって、今後またビールが非常に伸びるという見通しがつけば、またホップの契約面積を、これは群馬だけでございませんが、全体として広げていきたいというふうな希望はあるけれども、現在の段階では、契約面積のいわば成園化
ただ、集団化をする場合に、はなはだ野党として与党みたいなことを言いますが、社会党は理想論を言うていますけれども、もう少し現実に即したやり方として、成園化した既設の果樹農業者に対してももっと的確な指導をされて、これもやはりこの法律の適用が受けられるような形に改むべきじゃないかと私はさっきから申し上げているはずなのです。